让市民们“安心居住” 厦门打造保障性住房体系

建设大厦三楼大厅，2017年排名前列批保障性商品房意向登记公开摇号结果一公布，一大早就守候在这边的市民林倩紧紧盯着大屏幕，希望看到自己的名字。“太幸运了，我们摇中了！”看到摇号结果，林倩立即给丈夫打了电话，心情很激动。这是今年4月14日在厦门市建设大厦进行2017年排名前列批保障性商品房公开摇号的场景，2002户意向登记户成为了此次的幸运儿，即将拥有自己在厦门的住房。

类似的一幕幕场景，从2006年开始每年都在上演。不管是保障性商品房，还是保障性租赁房等多类保障性住房品种，一批批保障性住房，解决了一位位市民的住房问题。十年来，厦门市通过构建一套符合本地实际的分层次、全覆盖的住房保障政策体系，抑制保障房出现“投资性”，解决一批批市民住的问题，让市民实现“安心居住”，打造出厦门市保障性住房体系这一“城市名片”。

一、 建得好 设施齐全的“社交圈”  

在翔安东路，只见去年还是一片平地的九溪小区保障性安居工程建设现场，已然耸立起十幢住宅楼，其中三幢更是实现了主体结构的封顶。

到明年的年底，这一保障性安居工程将具备交房条件，为市民提供2202套保障性住房，亦是今年厦门市重启的保障性商品房的近千套房源所在。

这样的建设现场，在厦门市许多最适宜居住的地方都在轰轰烈烈地建设中。随着厦门跨岛发展战略的推进，宜居宜业的岛外新城聚焦着越来越多人的眼球，这里正在建起“区位好、配套好、品质好、环境好、体量大”的地铁社区，为的就是要让市民不仅“住得进”，而且“住得好”。

出门即是地铁站，交通出行体系多元化，配建相应的教育、医疗、公园、养老等资源，地铁社区正规划出设施齐全的“社区圈”。

哪里有好的商品房，哪里就有保障性住房。已建成的保障性住房项目中，高林居住区紧邻“厦门新客厅”——五缘湾片区；集美滨水小区，旁边就是厦门新名片园博苑；古楼公寓，地处厦门配套齐全的前埔小区之内；湖边花园，地处风景秀丽和交通便捷的湖边水库；观音山公寓，位于厦门建设中的现代商务中心地带。

一、 管得严 确保住房的居住属性 

“刷脸”一下，人脸识别成功才能进入保障房小区，厦门保障性住房就要全面开启“刷脸”时代了。目前已覆盖房源近万套，今后新建的保障性住房小区都要安装人脸识别系统，已经交付使用的也将一次性立项安装，这一举措为的就是在保障性住房小区控制各类人员进出，发现空置等违规问题，用智能化手段对保障性住房的一线管理进一步完善。

厦门市的保障性住房体系，建立起完善的申请和退出机制，较大的体现就在于从“福利性”到“保障性”的转变。保障性住房是“雪中送炭”，不是“锦上添花”，为的就是实现老百姓的安居梦想，构建和形成稳定的居住关系。

厦门市的保障性住房改变过去实物分房的“福利性”，强化政府公共职能，面向社会住房困难家庭，保障基本住房需求，提供多类型的“小户型”住房。同时在制度设计上，通过购房满5年方可上市交易、交易时要向政府补缴土地收益等限制，有效防止了对保障性住房的投机炒作，确保了保障性住房的居住属性。

一、住得安 共享住房保障惠民政

2006年以来，厦门市通过构建一套符合本地实际的分层次、全覆盖的住房保障政策体系，解决一批批市民住的问题，让市民实现“安心居住”。

这些年，厦门市保障性住房实现了从“过渡性”向“安心居住”的转变。让市民“安心居住”，这正是厦门市保障性住房体系长期以来着力树立的核心要点。

经过多年实施和调整，厦门目前保留了以配租方式保障的保障性租赁房、公共租赁住房和以配售方式保障的保障性商品房。这三类保障性住房的本质区别，在于针对不同对象实行差异化的住房保障政策，以此来满足本市住房困难家庭的基本居住需求。

购买保障性住房的家庭，可以长期居住，政府只在上市交易时才按比例收取土地收益等价款。只要在厦门没有拥有其它住房，居民不需搬出保障性住房，可以实现安心稳定居住。

保障性住房的保障面，也正在进一步扩大中。厦门市通过加大保障性住房建设规模，扩大住房保障覆盖面，在逐步实现中低收入住房困难家庭“应保尽保”的基础上，厦门市将非中低收入群体纳入住房保障政策体系，提供了保障性商品房，较大限度地让市民共享住房保障惠民政策，实现了“保低”向“保基本”的转变。

一、人物

环卫工人郑金星

安居乐业 回馈社会

房前屋后便是超市，社区十几路的公交线路经过，环境优美、绿树成荫、安全放心、志愿服务更是成为品牌。提起现在在高林居住区的生活，环卫工人郑金星赞不绝口。“当时的保障房，解决了我住的问题，更让我住得安心、住得舒心。”郑金星说，如果当时没有这套保障房，自己很难解决这一住的问题，“现在社区非常热闹，完善的配套建设让越来越多的人参与到社区的活动中，大伙就像一家人，住在这里很幸福。”

住在保障房中，郑金星不忘回馈社会。他不仅是社区的平安守护队成员，还是社区的垃圾分类督导员，在去年“莫兰蒂”台风过后更是排名前列时间站出来，参与到小区的重建工作中。郑金星说，社区氛围很好，而且政府也切实保障了大伙的居住问题，在家中安居乐业，更要为身边人做些力所能及的事情。

同属于住房保障体系内的，还有保障性租赁房。同样居住在高林居住区的林阿姨从2009年开始，就申请上了保障性租赁房。林阿姨说，这套租赁房让自己和女儿足以遮风挡雨，不用再看房东要提价的脸色，也不用再花大钱去外面租房。

一、数据

2006年以来，全市规划建设保障性安居工程25.68万套，其中保障性住房19.78万套、限价房（安置房）3.4万套。

今年全市各类社会保障性住房将力争开工、建设4万余套，总量接近前十年建成总和，力度少有。

厦门四个保障性住房地铁社区建成后将提供保障性住房约6.78万套，较大的地铁社区近3万套。

来源：海峡导报