城镇化红利带动楼市格局生变!未来1亿人口将落户城市

芜湖格家房产 2018-11-15 19:03:53
用手机看
扫描到手机,新闻随时看

扫一扫,用手机看文章
更加方便分享给朋友

   10月10日,国家发改委网站发布《关于督察〈推动1亿非户籍人口在城市落户方案〉落实情况的通知》指出,“十三五”期间,户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上,年均转户1300万人。 摘要 各大城市放宽落户门槛与抢人战再起风潮,而这次有了上层政策的支持。 10月10日,国家发改委网站发布《关于督察

  

10月10日,国家发改委网站发布《关于督察〈推动1亿非户籍人口在城市落户方案〉落实情况的通知》指出,“十三五”期间,户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上,年均转户1300万人。

摘要

各大城市放宽落户门槛与抢人战再起风潮,而这次有了上层政策的支持。

10月10日,国家发改委网站发布《关于督察〈推动1亿非户籍人口在城市落户方案〉落实情况的通知》指出,“十三五”期间,户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上,年均转户1300万人。到2020年,全国户籍人口城镇化率提高到45%,各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。

几类重点人群落户要全面放开放宽:

以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点;

省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。

对于楼市限购限贷城市来说,农民市民化、非户籍人口城镇化过程中城市新增人口住房需求必将有所增加和释放,一定意义上争抢人才就是争抢有资格购房人群指标,因此,户籍新政的放松在不少业内人士看来其实是对房地产的托底。中国人口大迁徙带来的楼市格局变动不容忽视。

━ ━ ━ ━

发改委督察1亿非户籍人口城市落户

多年来,我国农业剩余人口大量进入城市工作生活,但他们中的相当一部分的户籍还在农村,于是形成了比较突出的“人户分离”问题。

2016年10月30日,国务院办公厅印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》(以下简称“方案”)指出,以人的城镇化为核心,以体制机制改革为动力,紧紧围绕推动1亿非户籍人口在城市落户目标,深化户籍制度改革,加快完善财政、土地、社保等配套政策。通过三大举措实现2020年将1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户:

渠道一:

全面放开放宽重点群体落户限制。除极少数超大城市外,全面放宽农业转移人口落户条件。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。

省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。

省会及以下城市要探索实行农村籍高校学生来去自由的落户政策,高校录取的农村籍学生可根据本人意愿,将户口迁至高校所在地;毕业后可根据本人意愿,将户口迁回原籍地或迁入就(创)业地。

渠道二:

调整完善超大城市和特大城市落户政策。超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据,区分城市的主城区、郊区、新区等区域,分类制定落户政策,重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。

户籍人口比重低的超大城市和特大城市,要进一步放宽外来人口落户指标控制,加快提高户籍人口城镇化率。

渠道三:

调整完善大中城市落户政策。大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制。城区常住人口300万以下的城市不得采取积分落户方式。大城市落户条件中对参加城镇社会保险的年限要求不得超过5年,中等城市不得超过3年。

如今两年时间过去,国家发改委对方案的落实情况发出督察通知,并再次强调了这一举措的重要性:推动1亿非户籍人口在城市落户,是推进新型城镇化高质量发展的重要任务,是扩大内需和改善民生的有机结合点,是全面建成小康社会惠及更多人口的内在要求。

━ ━ ━ ━

人口迁徙潮下楼市格局生变

一年多来,各大城市不断掀起“抢人大战”,包括西安、郑州、长沙、天津等城市在内接连公布了放宽落户政策。几天前,杭州对技能型人才放宽了落户限制,并适度放宽了投靠迁移政策。广州9月18日出台了户籍新政,厦门9月29日也宣布了放宽落户条件,对五类“重点群体”到厦门入户实施新政,这是厦门自2010年8月后,首次放宽落户厦门岛内的条件。

不过,以北京、上海为代表的特大城市,仍在控制常住人口规模。北京到2020年要将常住人口控制在2300万以内,并长期稳定在这一水平。上海则表示到2035年将常住人口控制在2500万左右。

中国社会科学院副院长蔡昉指出,中国的城市化速度过去很快,但是现在已经开始减速了,而中国的城镇化任务远远没有完成。高等收入国家的城镇化率是84%,中等偏上收入的国家平均城镇化率是65%,而中国只有58%,差距还很大。

中国人口峰值将不超过14.2亿人,中国人口负增长可能在2021到2025年之间出现。即在今后3至7年内,中国将面临人口收缩或城市收缩的压力,一方面少数城市的人口集中度会越来越高,另一方面,随着人口特别数量的减少,大部分城市的人口数量都将减少。

网络综合整理

声明:本文由入驻焦点开放平台的作者撰写,除焦点官方账号外,观点仅代表作者本人,不代表焦点立场。