2020厦推动29个老旧小区改造 开工建设8000套保障房

【数字】

截至17日，全市在建项目(400万元以上)

累计开复工959个

省市重点项目复工率100%

中航锂电A6项目工地上，机械持续作业、工人抓紧施工。

土方车、装载车来回穿梭，施工机械持续作业，工人戴着口罩在各自岗位上抓紧忙碌、奋力冲刺……力争把受疫情耽误的工期抢回来，我市项目建设全面步入复工轨道。截至17日，全市在建项目(400万元以上)累计开复工959个，省市重点项目复工率达100%，处处可见如火如荼的施工景象。

项目建设“动起来、跑起来”，释放发展动能、推动经济发展，背后有市建设局的倾力付出。自疫情发生以来，市建设局贯彻市委、市政府“精准有效防控疫情，加力提速推动发展”的决策部署，坚持疫情防控和经济发展两手抓、两手硬—— 一方面，抓细抓实精准防控，筑牢工地安全生产防线;另一方面，通过做好企业开复工要素保障、“轻骑兵”下沉一线精准服务、深化工程审批改革等措施，全力打通建设项目开复工操作链，推动建设项目尽快有序开复工。

步稳蹄急，越是艰险越向前。疫情当前，市建设局强化统筹领导，在持续“双线作战”的同时，放眼未来，提前谋划下一步工作，紧盯重点项目，大力招商引企，确保完成全年建设目标任务，为经济高质量发展积蓄强劲动能。

【全盘统筹】

强化政策扶持

建立统筹领导机制 加强政策扶持指导

战疫情、稳发展，为使“双线作战”效果较大化，市建设局贯彻市委、市政府决策部署，排名前列时间建立统筹领导机制。2月8日，我市成立市应对新型冠状病毒肺炎疫情加快推动建设项目有序开复工领导小组，市建设局作为主要牵头单位，全盘统筹疫情防控期间促开复工工作。为进一步落实工作要求，市建设局下设综合协调组、在建项目组、现场检查组3个工作组，按职责分工开展工作;并建立协调调度、督促检查、物资保障等工作机制，实行日总结、日调度、日报告工作模式，确保工作高效开展。

在领导小组的统筹领导下，各项扶持指导政策接连出台，成为特殊时期企业开复工的“引航灯”。领导小组成立后，及时发布了加快推动建设项目有序开复工20条措施和11条便民服务指南，指导企业和项目有序开复工;滚动制定疫情防控期间优先保障项目清单，建立优先保障机制。这些干货满满的政策及指导，有效地引导企业做到疫情防控和开复工“两不误”。

强化党建引领 各工地成立临时党支部

在抓防控、抓发展的过程中，市建设局坚持让党旗在疫情防控、复工复产、招商引企和项目建设的排名前列线高高飘扬。通过强化党建引领、充分运用驻区单位党组织和在职党员“双报到”常态化机制，市建设局发动党组织和党员下沉社区和项目一线，走访施工现场，发挥党员先锋模范作用，督促落实疫情防控工作，协调推进项目建设;同时，各个工地成立一线临时党支部，发挥党支部的战斗堡垒作用，牵头抓好现场管理和项目实施。

【精准防控】

筑牢安全防线

抓细抓实疫情防控

精准防控是全面推动复工复产的前提和基础。在疫情防控上，市建设局多措并举，抓细抓实各项疫情防控措施，扎实筑牢建筑工地安全生产防线。

首先是加强宣传贯彻。疫情发生后，市建设局马上行动，抓紧制定印发《厦门市建设工程从业人员健康防护手册》(排名前列版)和《健康手册便民服务指南》，指导各参建单位在精准防控疫情的前提下科学有序开复工;编制印发5000本简明易懂的建设工程新冠肺炎疫情防控知识要点，让一线管理、施工人员快速掌握疫情防控知识。

及时上报、严格把关，建筑工地防控工作卓有成效。疫情防控期间，市建设局全面加强建筑工地封闭管理、进出测温、分散居住管理等措施，把好施工人员核酸检测的“安检关”;开展疫情防控专项检查，确保“防疫情、抓开复工、保安全”三不误。

为精准落实防控要求，市建设局主动出面，协助企业落实防疫物资，全力保障一线作业防疫需要——通过企业自筹、社会捐赠、政府调度等方式，保障各项目工地防疫物资储备可满足开复工基本需求。“我司承建较多重点项目，在复工时存在口罩不足问题，经市、区两级政府部门全力协调，给予口罩补助。”特房建工公司相关负责人告诉记者，如此雪中送炭，既确保了施工人员的安全，也有力地推动项目有序开复工。

勇担使命改造病房

值得一提的是，当疫情防控到了最吃劲的关键阶段、我市负压传染病房急需扩建时，市建设局勇担使命，加快完成负压病房改造工程，确保病房按时投用，为打赢疫情防控阻击战奠定基础。

【援企稳岗】

有效助力开复工

在地铁3号线湖里公园铺轨基地，工人在绑扎钢筋。

全链条做好要素保障 打通开复工操作链

在有效防控疫情的前提下，市建设局出台多项援企稳岗措施，精准破解企业用工、建材供应、运输等难题，形成全链条要素保障，打通项目开复工操作链;及时发布建设工程人工费动态指数、上浮安全文明施工费，减轻项目成本压力，为项目建设有序开复工按下加速键。

在保障劳动力方面，市建设局大力扶持企业用工，多次召开座谈会，通过信用表彰方式，发动建筑业企业加大工人返岗和招聘力度，助其提高工人统筹效率;摸排收集企业用工需求，及时推送返厦工人名单，联合市总工会、人社局等部门开通返厦包机、包列、包车服务，快速有序组织工人返厦复工。

在建材供应、运输保障方面，市建设局建立砂、石、混凝土调度机制，分3个片区(岛内、海沧集美、同安翔安)保障预拌混凝土供应;建立建筑钢材兜底保障机制，当重大重点项目原合同供应单位无法满足需求时，由4家市属国企分别对应各指挥部、各区兜底保障供应;并协调各方打通运输链条，强化施工运输保障，实现渣土畅通运输。

“轻骑兵”下沉一线 精准服务破解难题

为精准服务企业、推动项目尽快开复工，市建设局组建14个灵活机动的“轻骑兵”工作组，下沉一线靠前指导服务，想方设法为企业排忧解难，帮助项目优化施工组织、合理安排工期，让项目建设真正“动起来、跑起来”。

14路“轻骑兵”全覆盖走遍重点项目工地现场，在一线加强政策宣贯，及时帮助解决项目建设存在的困难问题，推动项目早开工、早竣工、早投产、早实现效益。尤其紧盯重点项目，对省市重大重点、城乡民生基础设施补短板、世遗大会保障等项目进行“精准滴灌”，开展重点指导和服务。

据悉，当“轻骑兵”走访投资达百亿元的中航锂电项目时，了解到项目复工存在工人居住困难，经市领导小组的统筹调度，立即对接联系属地区、镇，在短短2天内，协调提供工地周边3栋村民住宅，解决100多名工人居住问题。“轻骑兵”的靠前服务，高效化解了一项项难题，推动建设项目科学有序步入开复工轨道。

深化工程审批改革 推动项目提速增效

非常时期，手续简办。市建设局进一步深化“放管服”改革，深化工程审批改革，简政放权、优化审批流程，推动建设项目提速增效。

疫情防控期间，市建设局推行“不见面审批”，采用“互联网+政务服务”，以全程网办、双向邮寄等方式，实现审批事项“一趟不用跑”;出台招标便民措施，采取线上办理招标手续的方法，加快招投标进度;并根据疫情防控要求和项目实际情况，创新简化联合验收和竣工备案手续，力促项目尽早竣工投用;强化施工、建设、监理三方企业主体责任，加快项目开复工。

一次次的简政放权，减少了企业来回审批的奔波之苦，更为项目尽快复工打开了绿色通道。目前，市建设局正试点开展“清单制+告知承诺制”审批改革，进一步优化审批环节;并探索优化开工工作流程，草拟并报市政府印发《厦门市促进部分重大重点项目开工建设的指导意见》，优化“一会四函一书”工作流程，力促重大重点项目尽早开工。

【提前谋划】

助推发展不停步

洋唐居住区三期保障性安居工程项目施工现场。

开展招商引企

战疫期间的经济建设，是各级各部门的实战考场，只有提前谋划，才能推动有效投资，迎来赶超发展的暖春。市建设局放眼未来，提前谋划，确保完成全年各项目标任务，助推发展不停步。

以招商促发展、以项目增后劲。2020年，市建设局将大力开展招商引企，研究制定有吸引力的招商引企政策，吸引技术实力较强、发展潜力较高的优质建筑业企业落户厦门，推动建筑行业健康发展，为厦门长远发展积蓄新动能。

紧盯重点项目

继续紧盯重点项目，抓好经济高质量发展的火车头。市建设局局长陈锦良表示，将紧盯重大产业、重大民生、重大基础设施和重点领域补短板项目，形成“大抓项目、抓大项目”的强劲态势。“要狠抓项目工期管控、完善重点项目工作机制，在科学防控的前提下，把受疫情影响耽误的时间夺回来;力争在上半年抢回滞后的时序进度，确保完成年度建设目标任务。”

在2020年的“任务清单”上，市建设局还将结合世遗大会筹办工作，加快山海健康步道沿线建筑立面提升，提升城乡环境品质;继续实施老旧小区改造，指导推动世遗大会“七个提升”项目相关的29个老旧小区改造工作;推动保障性住房建设，确保完成2017年至2020年开工建设保障性住房10万套和2020年新开工建设保障性住房8000套的为民办实事目标任务;并加大建筑行业、物业服务企业、工程质量安全监管力度，提升质量安全保障水平，为下一步厦门经济平稳健康发展提供强力保障。

(来源：厦门日报)

(原标题：“双线作战”稳发展 推动项目建设加力提速市建设局抓防控不松懈，抓发展不动摇，有力保障开复工)