厦门新时代发展宏图,八个重大片区夯实跨岛发展之基

搜狐焦点厦门站 2020-01-21 09:52:16
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2019年5月,市委常委会会议专门研究部署我市八个重大片区三年行动规划和工作重点,成立了市重大片区开发建设工作领导小组,全面统筹各大片区开发建设工作,完善重大片区指挥部的体制机制,全力推进跨岛发展。年终岁首,八个重大片区亮出了一组组喜人的成绩单,昭示着八个重大片区发展正在步入高质高效的新阶段。本报今

2019年5月,市委常委会会议专门研究部署我市八个重大片区三年行动规划和工作重点,成立了市重大片区开发建设工作领导小组,全面统筹各大片区开发建设工作,完善重大片区指挥部的体制机制,全力推进跨岛发展。年终岁首,八个重大片区亮出了一组组喜人的成绩单,昭示着八个重大片区发展正在步入高质高效的新阶段。本报今天集中展示八个重大片区2019年度建设亮点。

有山的气势,有海的胸怀。厦门,从某种意义上来说,从来都不是一座岛城。

空中高瞰,厦门新机场、轨道交通、马銮湾新城、环东海域新城、两岸区域性金融中心、集美新城、东部体育会展新城、同翔高新技术产业基地等八个重大片区横跨岛内外:从厦门最东部的大小嶝,到最西部的东孚镇,再到北部的北辰山,它们带来如虹气势、纵横八方,一展厦门跨岛发展之美。

不难看出,厦门的新时代发展宏图,正徐徐展开——每一个重大片区,都将成为跨岛发展的重要平台和抓手,必将成为支撑高质量发展和实现赶超目标的重要增长极。

厦门,正在变得越来越有活力。

2019年5月,市委常委会会议专门研究部署我市八个重大片区三年行动规划和工作重点,成立了市重大片区开发建设工作领导小组,全面统筹各大片区开发建设工作,完善重大片区指挥部的体制机制,全力推进跨岛发展。人们欣喜地看到,这些片区每隔一段时间,就有一批重大项目开工,建设现场热火朝天,一种“金戈铁马、只争朝夕”的气势正在形成。

“一年有突破、两年见成效、三年大变样”,在重大片区工作的人们,跳起摸高、奋斗打拼的干劲与豪情激荡于心。无论是建设还是招商工作,市领导亲自上阵,靠前指挥作战;各指挥部下大力气,倾情倾智倾力推进工作提速提效;建设者们以踏石留印、抓铁有痕的作风,以一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽误不得的紧迫感,争当奔跑者、追梦人。

梦想,不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。 “撸起袖子加油干”,刚刚过去的2019年,八个重大片区亮出了一组组喜人的成绩单,不断夯实跨岛发展之基,昭示着八个重大片区的发展正在步入高质高效的新阶段。

厦门,正在变得越来越高素质、高颜值,越来越现代化、国际化。

人们欣喜地看到,无论是世界一流的航空枢纽,还是产城融合、宜居宜业的产业新城,其背后体现出的高起点、高标准、高层次、高水平的“四高”标准令人振奋鼓舞,八个重大片区正在被塑造成为厦门城市高素质、高颜值的特区新名片。

八个重大片区中,功能定位各有侧重,涉及交通设施、高新产业、生态新城、金融中心、体育会展等,招商引资紧扣高科技高质量项目,这令现代化、国际化城市建设拥有了“短跑冲刺”的力量爆发点和“中长跑竞赛”的能量蓄积器。

岛外大发展,岛内大提升。八个重大片区,将进一步破解本岛基本饱和而岛外发展不平衡的瓶颈,打开经济腹地,推动产业结构转型升级。

激发发展新动能、跑出发展新速度、拼出发展新格局。2020年,是全面建成小康社会之年,也是“十三五”规划收官之年。可以预见,八个重大片区的建设,将在新时代发展格局中,拼出一片绮丽壮美新天地!·新闻述评·

专家点评

厦门大学经济学院教授张兴祥:跨岛发展显成效

在新的历史节点上,厦门如何在已有发展基础上厘清新的战略定位,推动经济持续稳定高质量发展?在厦门大学经济学院张兴祥教授看来,其中一个重要的发展“密钥”,便是加快贯彻落实习近平总书记对厦门实施跨岛发展战略的重要指示。他认为,厦门的“小岛”意识广受诟病,实施跨岛发展,跳出厦门岛,谋划大厦门,才能真正让厦门成为中国东南沿海的“大厦之门”,而这需要持续发力,久久为功。

张兴祥表示,2019年,厦门以“6+2+8”(六区加自贸片区、火炬高新区,以及岛内外八个重大片区),谋划新篇章,带来了积极的成效。马銮湾新城、环东海域新城、集美新城、东部体育会展新城等岛外新城的密集亮相,为厦门发展带来新的增长极;基础设施的进一步改善,不断缩短岛内外通勤时间,轨道2号线的开通,一定程度上缓解了海沧大桥的拥堵症状;产业方面,同翔高新技术产业基地取得突破性进展,成为厦门市发展战略性新兴产业的新载体;未来,新机场片区的建成,将助力航空物流腾飞并有效促进两岸新兴产业的融合发展。伴随跨岛发展战略的实施,厦门市在加快推进岛内外一体化建设方面成效明显。

跨岛发展,不仅要岛内大提升,岛外大发展,视野还要更广阔。张兴祥认为,厦门要进一步增强辐射和引领带动作用。以金融服务为例,金融服务不能仅局限在厦门,而应辐射到海峡两岸特别是闽西南地区,为包括泉州在内的民营企业提供金融服务。

2019年度八个重大片区成绩单

厦门新机场片区

70多个项目全速推进

两岸区域性金融中心

20家落户企业投资过亿

轨道交通片区

地铁骨架网络加速成形

集美新城片区

高精尖项目蓄积动能

马銮湾新城片区

年度招商任务超额完成

东部体育会展新城

重点项目征拆机制创新

环东海域新城片区

新增注册企业近三千家

同翔高新技术产业基地

项目落地速度刷新纪录

厦门新机场片区

确保新机场早日“起飞”

2019年固投完成率110%,在建项目44个,新开工项目29个,竣工项目4个

厦门新机场、轨道交通、马銮湾新城、环东海域新城、两岸区域性金融中心、集美新城、东部体育会展新城、同翔高新技术产业基地等八个重大片区横跨岛内外,正被塑造成为厦门城市“高素质、高颜值”的特区新名片。

刚刚过去的2019年,八个重大片区拿出了一组组亮丽的“成绩单”,不断夯实跨岛发展之基。

2019年,厦门新机场片区在工程建设方面交出一张亮丽的成绩单:年度固投完成率110%,在建项目44个,新开工项目29个,竣工项目4个,70多个项目全速推进;各项市政交通配套工程、社会事业工程、要素保障工程稳步推进;工程质量创优意识显著增强,实现连续第3年安全“零事故”。

去年,市机场片区指挥部(以下简称“指挥部”)围绕全力加快新机场建设的要求,紧抓项目进展。市政交通配套方面,先后完成机场快速路南段贯通,机场大道示范段通车,轨道3、4号线和R1线机场站开工建设等;社会事业方面,阳塘安居小区、大嶝第一中学、珩边保障房等项目进展如火如荼;要素保障方面,莲河片区和大嶝岛区域临时施工用电工程、大嶝水厂供水管道工程基本完工。

为确保新机场早日“起飞”,2019年新机场片区建设全面提速。指挥部积极靠前指挥,会同有关单位优化工期,梳理项目工期安排,采取技术手段、并联交叉施工等措施优化压缩工期;并以“5+2”“白+黑”的工作模式鼓励各参建单位落实作业面全上、24小时作业的赶工要求。过程中,指挥部加强统筹,实施海砂调剂、土方调配平衡,达到节约投资上千万元的喜人成果。指挥部还因地制宜,尝试培育“抗风、抗盐碱、适应新机场片区”的苗木,已在机场大道、阳塘安居小区等项目推行。

落实高质量发展,厦门新机场正朝着“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”大步推进。指挥部注重建立与各行业部门、监管机构对片区内工程项目互联互通、共享共用、共同管控机制,形成工作合力,为工程管理创造良好环境,确保工程质量、安全、投资、进度、文明施工等五大目标受控,实现安全生产落实到位、全年无安全责任事故发生、质量管控情况良好的局面。

轨道交通片区

正式步入双地铁时代

1、2号线日均客流量已突破40万,3号线火车站至蔡厝段车站主体全部封顶

2019年12月,在轨道建设者的共同努力下,轨道交通工程交出了两份喜人的成绩单:12月25日,轨道2号线正式开通运营,1号线与2号线形成十字交叉的轨道交通网络,厦门步入了“双地铁”时代;12月27日,轨道6号线林埭西至华侨大学段正式开工,标志着闽西南协同发展区重大交通基础设施建设取得新的进展。

2019年以来,在市委、市政府的正确领导,各区各部门的大力支持下,轨道交通建设指挥部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委市政府关于推进项目建设“一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽误不得”的要求、加快重大片区开发建设和全市招商大会、“三高”企业发展大会工作部署,统筹谋划,科学决策,全年工作亮点纷呈,轨道2号线开通运营后,1、2号线日均客流量已突破40万;3号线(火车站至蔡厝段)车站主体全部封顶,区间(除过海段)基本洞通;4号线(后溪至翔安机场段)和6号线(林埭西至华侨大学段)建设全面推进,力争至2022年城市基本轨道交通骨架网络成形,实现“中心放射、环湾发展、空铁联运”的总体目标。另外,2019年以来轨道交通固定投资和征地拆迁工作均超额完成年度任务,前期规划进一步优化提升,综合开发效益逐步释放,轨道交通作为城市发展的主骨架引擎作用日渐凸显。

初心如磐,使命在肩。当前,厦门正处在坚持高质量发展落实赶超的关键时期,指挥部将坚持紧盯目标、细化前期、强化保障、抢抓进度,全面加速轨道交通工程建设,进一步发挥轨道交通在促进跨岛发展、厦漳泉同城化、闽西南协同化的平台载体作用,不断为我市建设高素质高颜值现代化国际化城市作出新贡献。

马銮湾新城片区

招商质量水平大提升

2019年完成新增注册资本68.2亿元,新增注册企业766家,储备项目25个

聚力抓招商促发展,以精心、精准、精细的要求全面提升招商质量和水平。2019年,马銮湾新城实现高质量发展、招商引资成效显著:完成新增注册资本68.2亿元,占全年任务454.66%,超额完成年度任务指标;新增注册企业766家,储备项目25个。

创新招商机制,“走出去、点对点”加快推动重点项目落地;梳理招商资源,强化要素保障,及时推出一张招商地图、一本招商手册、一条招商热线,为企业提供全链条、全周期服务;提供“保姆式”服务,建立一站式招商服务机制……坚持推动高质量发展,是马銮湾新城开发建设总指挥部(以下简称“指挥部”)去年招商工作的主基调。

值得注意的是,在全面推动招商引资过程中,马銮湾新城积极提升新城规划,注重产城融合、宜居宜业,倾力打造“厦门湾两高两化新极点”,全力建设“厦门最温馨湾区”:指挥部从蓝绿空间、城市设计、产城融合、公共配套、和谐安置、历史风貌、道路交通等10个方面创新理念,梳理和提升新城规划,致力于改善人居环境、拓展产业空间和优化产业布局。

新城村庄拆迁规模从5个村庄扩大到20个,产业用地面积由451万平方米增加至863万平方米,同时优化整合出12个300亩以上的产业组团……新规划中最直观的一点,是马銮湾新城为“大招商、招大商”提供了丰富的空间载体。

还有一组发展数据也能直观展示马銮湾新城去年的成绩:2019年完成固投272.16亿元,完成年度任务的100%;已出让土地7块,全年完成土地出让112.96亿元,占市级年度260亿土地出让的43.45%;全年累计完成土地征收1959亩,完成年度任务的164%;累计完成房屋征收40.1万平方米,完成年度任务的134%。

环东海域新城片区

新城建设实现新突破

2019年完成固投565.6亿元,新增注册企业数2962家,完成土地征收9110亩

攻坚克难,锐意进取。2019年,环东海域新城指挥部深入贯彻市委、市政府主要领导现场调研的指示精神,进一步提振干部队伍精气神,奋力推动新城建设开创新局面、实现新突破、取得新成效。

数据显示,2019年环东海域新城全年共完成固定资产投资565.6亿元,占年度计划的105.7%;完成新增注册企业数2962家,新增注册资本293.13亿元,占年度计划的488.6%;完成土地征收(含海域)9110亩,占年度计划的266.37%;完成房屋征收38万平方米,占年度任务的127%。

与此同时,滨海旅游浪漫线建成开放18.3公里,美峰生态公园、科创公园、体育公园建成开放,山海通廊连片成势;三家高星级酒店建成开业,环东海域滨海高端酒店群集聚成型;下潭尾湿地公园南岸建成开放,我市最大的滨海湿地公园即将建成;教育医疗项目全面铺开,全方位多层次公建配套日臻完善;新增道路通车里程41公里,新城主干交通体系全面形成。

取得这样的成绩,得益于环东海域新城指挥部凝心聚力,整合新城党建资源,创新党建联席会制度,建立协调议事、共驻共建、部门联动等工作机制。

在加速建设的同时,环东海域新城指挥部不断推进招商引资工作,引导产业集聚发展。其中,首创奥特莱斯、翔安天亿健康智谷、瑞幸咖啡等一批具有带动效应的产业项目纷纷落地。新经济产业园落地丙洲现代服务业基地,同步出台新经济产业园扶持政策,为打造我市新经济产业新高地注入新的活力。银城智谷等五大产业园区成为环东海域新城主要招商载体,初步形成集信息研发、高端制造和现代服务业“三位一体”的产业体系。

两岸区域性金融中心

精心打造“金融会客厅”

2019年完成固投117.1亿元,招商引资262.18亿元,房屋征收367.1万平方米

精心打造厦门的“金融会客厅”,2019年,两岸区域性金融中心指挥部交出了一份亮丽成绩单:完成固定资产投资117.1亿元,房屋征收367.1万平方米、土地征收123.9万平方米,招商引资262.18亿元,固定资产投资和土地房屋征收完成率排名第一,年度综合评价总得分也位列八大片区第一。

过去一年,两岸区域性金融中心指挥部在市委、市政府的坚强领导下,以党建为引领,发挥牵头抓总、统筹协调的作用,与思明区、湖里区紧密配合、协同联动,按照片区三年行动规划,紧盯“一年有突破、两年见成效、三年大变样”的目标,加大项目建设、招商引资和征地拆迁力度,做大做强金融服务产业,全力推动片区建设提速提质提效再上新台阶。

突出高端引领,注重产城融合。两岸区域性金融中心指挥部坚持“四高”标准,对标国内外先进金融中心,通过优化空间功能布局、提升产业发展格局、强化在建项目调度、加速完善片区配套等多措并举,持续高效推进片区建设。

重点对接阳光龙净、厦门银行、厦门农商行、兴业证券、绿地金控、平安集团、郭氏集团等25个项目,开展精准招商;发挥中金资本、英蓝集团等企业的平台作用,推进以商引商;加强平台招商,吸引中科招商、源加创投、招金期货、浩云科技等20家投资亿元以上企业落户片区;加速以房招商,推进小分队招商……2019年,两岸区域性金融中心指挥部充分发挥全市招商大会、金融产业促进大会形成的招商效应,创新招商方式,倾情倾智倾力抓好招商引资,取得了显著成效。

与此同时,两岸金融中心指挥部与相关部门联动,紧盯目标任务,下沉一线,主动作为,有力有序推进片区土地房屋征收进度,为项目落地提供用地等要素保障。

集美新城片区

项目落户蓄积新动能

2019年166个项目实现固投257.58亿元,实现招商引资328.74亿元

四川大学华西厦门医院动工建设、厦门外国语集美校区校舍封顶、尚柏奥特莱斯开门迎客……过去的一年,集美新城建设捷报频传,集美新城片区指挥部围绕固定资产投资、项目建设、招商入驻和征地拆迁等重点任务,加速推进各项工作。

2019年,一批重大项目在集美新城“茁壮成长”。全年166个项目实现固定资产投资257.58亿元,完成年度任务的109.61%,比增26.95%,电子城、厦晖气门嘴增资扩产项目、易尔通科技等省重点项目均超序时进度。

随着众多企业和项目的落户,集美新城日益成为产业聚集、招商引资的热土,全年实现招商引资328.74亿元,完成年度任务的469.63%。汇医慧影、农信互联、英视睿达等众多高精尖项目相中新城,为区域发展蓄积新动能。

项目的落地离不开用地保障。集美新城2019年实际征地19694.67亩、拆迁57.74万平方米,分别完成年度任务的690.11%、290.12%。作为全市首个整村征收项目,官任片区自去年8月10日正式登报发布征收公告后,仅用了不到两个月时间就实现户签约率100%,创下了征拆工作的“集美速度”。

过去的一年,集美新城的人气、商气愈发红火,新城的夜景也更美了。软件园三期全年新增入驻企业1006家,预计实现营收245亿元,比增40%;杏林湾营运中心入驻企业648家,实现营收177.2亿元;集美湖豪生大酒店、宝象·红星美凯龙、尚柏·奥特莱斯、星巢·越中心等一批服务业项目正式运营;厦门图书馆集美新馆、诚毅科技探索中心实现夜间常态开放,进一步点亮了新城的“夜经济”。

东部体育会展新城

厦门东岸崛起新地标

新城征收育苗场总建筑面积17.6万平方米,占地14万多平方米的会展嘉园开建

清晨,依偎着厦门东海域的翔安区新店镇刘五店片区还未苏醒过来,突突的马达声已经在多处育苗场周边响起。作为厦门高质量发展新地标的东部体育会展新城将在这一点位崛起。

新城涉及征收的育苗场,涉及233名股东,总建筑面积17.6万平方米,总育苗池数3517池。截至目前,育苗场的拆除已进入扫尾阶段。

亮丽成绩单的取得,离不开翔安区委重大办在重点项目征拆中创新推行的“全领域、全要素、全周期、全覆盖”的联合攻坚机制。保重点、攻难点、抢节点,该区运用联合攻坚交办、催办、督办、问责等四种形态,通过会议、现场、效能等多种形式,协调、督促解决各阶段存在的突出问题,全力打通项目征地“最后一米”。

不久前,东部体育会展新城片区征拆安置项目会展嘉园也正式开工建设。会展嘉园是翔安区目前最大规模的安置房建设项目,占地14万多平方米,预计提供房源6000多套。这一省市重大重点项目涉及3个社区5个自然村近2000户的房屋征收,而与之对应的,便是40多万平方米的安置住宅面积。虽然任务重、难度大,但会展嘉园从策划到开工,仅用了短短10个月的时间。预计2022年底,会展嘉园一、二标共31幢现代化高楼大厦,将作为东部体育会展新城的重要组成部分,屹立在厦门东岸这片生机勃发的热土上。

“我们要把最好的地块留给被安置的老百姓,让他们最大限度地享受城市高质量发展带来的红利。”翔安区建设局相关负责人介绍,人们“安置房位置不好”的观念在会展嘉园的建设中被彻底改变了,他们不仅要呼应当地百姓就地安置的需求,还要在布局景观和质量把控上发力,打造厦门安置房的精品工程。

同翔高新技术产业基地

各项指标超序时完成

2019年固投完成71.69亿元,招商引资合约资金52.1亿元,完成征地3881.1亩

紧抓项目“牛鼻子”,力争提速提质提效。2019年,同翔高新技术产业基地片区指挥部(以下简称“同翔指挥部”)全力开展“大招商、招大商”,加快推进招商引资,加强完善配套,全力服务项目落地,各项指标超序时进度完成。其中,全年固定投资完成71.69亿元,完成率119.48%;招商引资成效显著,合约资金52.1亿元,完成率255%;土地征拆保障有力,完成征地3881.1亩,完成率116.6%;完成住宅和非住宅拆迁58420平方米,完成率216.4%。

2019年,同翔指挥部不断优化招商机制,全年共签约22个项目,其中包括中航锂电电力电池、天马6代柔性AMOLED等百亿量级的重大项目,这些项目技术含量高、带动效益强,推进了基地的产业化进程。

不仅要把项目引进来,还要促进项目加快落地。同翔指挥部与有关部门通力合作,跑出企业项目落地建设加速度。尤其是中航锂电项目从洽谈到落地仅用时两个月时间,创下了重大项目快速落地建设的新纪录。

过去一年,同翔指挥部注重发挥无形之手作用,不断完善产业、市政、交通、生态等各项规划编制工作。遵循“产城融合”发展理念,同翔指挥部重点完善起步区框架路网和同安起步区二期、翔安起步区二期市政道路、水、电等基础设施项目建设,使基础设施民生配套日臻完善。

同翔指挥部还联合各有关部门,合力破解用地农林转用报批和土地房屋的征收拆迁难题,一是“请进来,集中研究”,召集各要素部门、业主单位集思广益、各司其职,快速推进用地报批,保障依法征拆;二是“走出去,逐项突破”,协调区、镇、代建单位,协同配合、形成合力,推进和谐征拆,为重大产业项目落地提供用地保障。

(原标题:厦门:八个重大片区夯实跨岛发展之基)

(来源:厦门日报)

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